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  • 適應客戶新需求,開創咨詢新業態——以某國有企業業務外包服務管理咨詢為例

    發布日期:2023-01-19 作者:工程四部 楊剛能


    一、項目背景
    某國有企業內部審計指出,近年來其集團公司及所屬公司勞務派遣用工增長較快,出現了一些新情況新問題,勞務派遣存在崗位用工、超比例用工和同工不同酬等行為時有發生,企業勞務派遣用工產生勞動爭議糾紛的比例逐年上升。
    二、咨詢目的
    進一步降低企業經營風險,優化業務外包服務的效果,開展業務外包服務管理咨詢,為客戶公司提供基礎支撐和決策依據,促進內部經營管理改善。
    三、不同勞務組織模式特點分析
    吸取其他傳統購買服務和業務外包經驗,對企業勞務派遣工作內容進行細分和研究,提出新的業務外包內容,即將其部分業務或職能工作發包給相關機構,由該機構自行安排人員按照發包企業的要求完成相應的業務或工作,不再采取固定崗位、人員的勞務派遣方式進行。在勞務派遣管理政策越趨嚴格的背景下,業務外包相比企業原有的勞務派遣用工方式,能有效規避政策和法律風險。
    業務外包與勞務派遣二者的區別較大,現對部分主要特征對比分析如下:
    四、主要咨詢方法
    (一)因素分析法
    根據常規的定價理論,影響定價的因素主要有成本、競爭和需求,對于一些特殊行業來說,相關的法律法規也是影響定價的一個重要因素。但服務性產品其定價策略與常規影響定價因素有所不同,其具體影響如下表:
    鑒于對當前外包業務分析,一部分業務流程外包服務已經規范化,而且利潤也開始平穩的保持在一定的水平,所以采取測算出其所花費的成本,制定外包服務的價格,即目前該國有企業業務外包服務提供的承載方式主要為人力,主要以購買服務所產生的人力成本因素作為控制價定價基礎。
    (二)比較分析法
         本次定價內容為業務外包服務項目中的業務類別、業務科目的購買費用控制價,鑒于目前行業內業務外包服務提供的承載方式主要為人力,本次對業務外包服務費用控制價,主要對業務外包服務項目中的業務類別、業務科目所包含的人力成本進行等價比較。
    基于委托項目的特性,運用有審閱法、比例分析法、比較分析法、詢問調查法等。以運營成本比例分析為主導,市場對標比較分析為參考,將內部成本控制與外部市場標準統一在一起,輔以政府相關部門和機構發布的文件,如《昆明市人力資源市場工資價位及行業人工成本信息》和《昆明地區建筑工程行業薪酬調查報告》,綜合對業務外包服務項目的成本費用提出控制價建議。
    五、主要咨詢成果
    (一)控制價建議
    提出各業務類別各業務科目費用的成本控制標準指導意見,包含具體控制價區間建議、控制價區間標準和月平均控制價標準供委托公司參考使用。
    (二)差異調整系數
    在業務外包服務項目中各單項業務科目的成本費用控制標準基礎之上,根據業務外包服務項目的存續性差異和服務地域差異制定相應的差異化調整系數,對單項業務科目成本費用標準進行差異化調整。
    (三)管理建議
    1.注重合同簽訂內容
    一是外包合同的對象應該針對一定的業務或者工作。與之對應的是費用結算應按照總工作量和工作進度向承包企業支付外包費,應避免按照人頭支付。二是合同應明確約定,發包方不對勞動者直接進行管理,承包企業具體確定勞動者的工作崗位、工作內容、工作時間。勞動者應遵循承包企業的規章制度。三是明確由承包企業向勞動者支付勞動報酬。
    2.轉變管理權限
    發包企業注意與承包企業劃分管理權限。業務外包后,對勞動者的具體管理權屬于承包企業。發包企業必須從業務的具體管理環節退出,具體包含外包員工招聘、工資待遇的確定、具體的組織生產等。發包企業對業務外包的管理應表現在:負責與承包企業溝通協調,確定具體的業務量、監督外包業務的工作、按標準對業務成果進行驗收、核定結算費用等。
    3.完善內部管理制度
    進一步細分業務外包內容,凡外包業務中涉及資質要求的,承接單位必須具備相應資質,國有企業應針對不同的外包業務制定專項的業務外包管理細則,明確外包企業專業能力要求,細化具體的準入標準,提高評判的外包企業準入條件的可操作性。
    五、主要咨詢成果的應用情況
    各委托公司根據各業務類別各業務科目費用的成本控制標準,開展了新的業務外包采購工作。并修改完善了業務外包服務機構的服務合同條款,對于部分重要條款內容(如項目服務內容、項目結算方式、項目服務質量考核等)進行重新定義或清晰描述。

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